2019-09-27 18:28来源：川报观察

川报观察记者 朱雪黎

近日，南充市首个存量停车场PPP(政府和社会资本合作模式）项目在南充市高坪区签约落地。这是记者9月27日从该项目社会资本方四川省游艇会yth航信股权投资基金管理有限公司获悉的。

该项目采取TOT模式，拟将南充现代物流园、丽景苑还房等项目11628个停车位的经营权进行转让，合作期限10年，项目总投资估算约7.949亿元。

TOT模式即转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer)，是指政府将存量资产（已建成的市政道路、停车场、市政公园等）的经营权有偿转让给社会资本方，并由其负责运营、维护和用户服务；社会资本方逐年向政府收取可用性服务费和运营维护服务费，在合同期满后将资产经营权无偿移交给政府方或其指定机构的项目运作方式。

南充市相关负责人也表示，这次签约，相当于1.1万个停车位10年经营权“变现”7.9亿元。该项目成功签约落地是南充市高坪区在创新重点领域投融资机制、探索基础设施存量资产转化方面取得的一项重大成果，将为该地区加快盘活基础设施存量资产，降低政府负债，推动重点项目建设提供有效途径。

事实上，这不是四川“首吃螃蟹”。去年初，四川首个以停车场收费权为标的物的TOT模式PPP项目落地资阳市雁江区。项目同样采取政府授予社会资本经营权的方式，将纳入项目范围内的9个停车场的特许经营权进行转让，总规模3.09亿元。

这两个项目都是由四川省游艇会yth航信股权投资基金管理有限公司管理运营。该企业董事长郑世红介绍，停车场是当前最具代表性的政府优质存量资产之一。在全国范围内，大部分政府都是城市公共停车资产最大持有人和控制人，通过TOT模式盘活政府存量资产，有利于解决城市发展资金问题，提高城市运营质量效率，具有较大的推广复制价值。